纠纷化解“一站式” 兜起民生大小事——云岩区多维度推进综治中心规范化建设

“多亏了云岩区黔灵镇工作人员多次到家中了解情况，帮我家儿子换了就读学校，解了燃眉之急！”近日，贵阳市云岩区黔灵镇居民宋某一家紧锁的眉头终于舒展。此前，宋某家儿子就读于世纪园小学，因家庭较为困难，孩子较为内向，在学校与同学经常发生矛盾。在宋某请求相关部门予以帮助后，云岩区立即组织相关部门召开协调会，根据宋某本人的申请，为其子办理转学。

这是云岩区依托综治中心服务管理精准纾困的缩影，更是该区推进综治中心规范化建设、夯实基层治理根基的生动实践。

云岩区综治中心推进规范化建设以来，坚持以“多中心合一、一中心多用”为目标，打造出集引导受理、多元化解、指挥调度于一体的“一站式”治理中枢。

“综治中心不是简单的物理整合，而是通过机制重塑实现化学反应。”云岩区委政法委相关负责人介绍，云岩区综治中心已推动公安、法院、检察、司法、信访等5部门13人常驻办公，住建、卫健等8部门轮值响应，并邀请13家行业调解组织39名专业调解员。接待大厅已整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心和公安等部门的事项，并制作了宣传册，向群众公布服务事项及联系电话，已初步实现“一站式”矛盾纠纷反映、化解“最多跑一地”的目标。

夯基础 构建融合新体系

走进云岩区综治中心大厅，诉讼服务、检察服务、公安服务等6类专项窗口依次排开，群众可在此“按需点单”：矛盾纠纷找综合窗口，法律咨询进公共法律服务窗口，信访诉求直通接访专席，10间专业调解室则承载着“矛盾终结站”的功能。

“我们聚焦综治中心场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的‘规范化’，创新‘闭环式解纷工作法’，打造矛盾纠纷全周期管理链条，推动问题化解在源头。”云岩区综治中心相关负责人介绍。2019年以来，云岩区借助两轮机构改革的契机，先后推动区、街道（镇）两级综治中心实体化运行。2024年11月，按照综治中心规范化建设的要求，聚焦矛盾纠纷预防化解和社会治安防控，进一步完善矛盾纠纷受理、流转、处置流程，同步推进全区18个街道（镇）综治中心规范化建设。

聚合力 织密服务一张网

随着社会发展，矛盾纠纷日益复杂，涉及领域广、部门多，如何整合力量组织化解？云岩区的答案是：以“一站式”平台聚合多元力量，确保群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。

今年3月，曹某某在搬运货物装车时晕倒在地，后医院诊断为救护车到来之前已死亡。死者妻子患病，家中还有年迈的父亲及未成年子女，死者家属与经营部因该事件的性质和补偿金额产生极大的分歧。3月12日，家属到云岩区综治中心申请调解，云岩区综治中心与云岩区司法局入驻人员开展进一步研判，决定委派入驻的调解组织云岩区民商事调解委员会进行调解。经调解，当事双方最终达成共识，纠纷得以平息。

跨区域协作的治理智慧同样在特殊群体服务中延伸。今年1月，智力障碍人员李某芳因频繁拿取他人物品引发邻里冲突，平台将其标记为“红色风险”后，云岩区综治中心依托“贵州省综治和网格化信息平台”线上联动公安、卫健、民政等部门介入，李某芳被顺利送医治疗。

“依托‘常驻+轮驻+随叫随驻’机制，我们整合了13家调解组织、5个职能部门常驻力量，实现‘一窗口受理、全链条处置’。”云岩区综治中心相关负责人表示。

补短板 激发治理新活力

面对群众知晓率不足、部门数据壁垒等挑战，云岩区正以问题为导向谋突破。接下来，云岩区综治中心将重点开展三项行动：依托“线上+线下”全媒体矩阵开展综治中心功能宣传，让“有矛盾找综治中心”成为群众共识；建立部门联动机制，推动41个区直部门纠纷信息“一个口子进出”；探索“调解专家库”“法治会诊”等创新模式，破解检察、司法等窗口职能整合不深的问题。

“我们将以群众满意为标尺，把综治中心打造成感知风险的第一触角、化解矛盾的前沿阵地、守护平安的坚实堡垒，让‘云岩之治’更有温度、更具效能。”云岩区委政法委相关负责人表示。随着治理“一张网”越织越密，更多民生“烦心事”正转化为群众“暖心事”。

贵州日报天眼新闻记者 董佳星

编辑 罗昌

二审 何欣

三审 胡丽华