榆林：聚焦改革“小切口” 提升营商“大环境”

近年来，榆林认真贯彻落实省委、省政府部署要求，持续深化营商环境突破年活动，聚焦提升市场主体全生命周期服务，坚持以“小切口”改革为突破口，着力构建营商环境“50+”政策体系，创新营商环境“体验官”等务实举措，推动办事企业、群众对全市营商环境的感知度、认可度持续提升，成功创建第四批全国社会信用体系建设示范区，“一码管地”“红蓝章”审批等多项改革先后入选全国典型案例、全省典型经验做法，为全市高质量发展、现代化建设提供有力支撑和保障。

其间，榆林扎实推进压覆资源审批、基本建设用地考古前置改革，建立市、县两级政府牵头的压覆审批分级协调机制，推动出台压覆重要矿产资源补偿标准，对不作压覆审批的区域实行“白名单”管理，进一步降低企业投资成本。制定出台基本建设用地考古前置实施办法，全面推行国有土地“大片区考古”“先考古、后出让”制度，并将土地出让或划拨前考古调查勘探费用列入本级财政预算，在为企业减负的同时加快前期手续办理。

为切实提升政务审批整体质效，榆林积极出台立项、选址等“红蓝章”审批事项指南，制定标准化承诺书模板，全面深化“多规合一”“多测合一”改革，为项目“拿地即开工”“竣工即投产”奠定坚实基础。持续深化“受审分离”改革，推行项目环评与排污许可制度联动改革、规划环评与项目环评联动改革；实行工程质量监督、人防质量监督、施工许可证联合办理，市政公用服务一站通办，市政设施建设类审批合并办理；推行政务信息化项目联审联批，全流程压减项目审批时限。进一步规范隐形审批事项管理，建立项目审批专家评审一次告知、一会终审制度，健全完善定期评估评价、信用联合惩戒等机制。

近年来，榆林还聚力推动消防审查验收取得新提升，在工程建设项目审批平台创新设置非建筑工程类项目、无备案号项目等特殊情形的专门申报入口，推行消防验收与公共聚集场所投用、营业前消防安全检查联合审验，全面提高消防审验手续办理便利度。统筹规范涉企行政执法检查，建立入企执法检查“扫码”制度，实行行政执法检查统一监督管理；持续优化“双随机、一公开”抽查，全面实施跨部门综合监管，在煤炭、危险化学品领域开展安全、消防、环保等联动执法检查，最大限度减少入企检查频次，助力广大企业将更多精力和资源投入到生产经营与创新发展中去。

来源：榆林日报