石嘴山落实法律顾问制度提升法治建设水平

【来源：中国市场监管报】

本报讯近年来，宁夏回族自治区石嘴山市市场监管局积极落实法律顾问制度，高效发挥法律顾问职能作用，为市场监管法治建设提供有力支撑。近日，该局与京都食品药品法律研究中心签订法律顾问合同，这是该局签约的第二家法律服务机构。

双方明确，对重大、疑难案件的处理，由法律顾问提前参与，从法律适用、证据效力等方面把关，确保执法案件事实清楚、证据确凿、适用法律法规依据正确、处罚幅度自由裁量权行使适当。从源头防范风险，把行政执法中可能存在的法律风险控制在事前、事中，进一步规范执法办案流程。

在复杂、疑难、重大事项所涉及的具体行政行为的合法性、规范性研判，重要法律文书或合同的起草、修改，规范性文件的合法性审查等方面，充分发挥法律顾问的参谋指导作用，为重大决策、重大行政行为及时提供专业性的法律意见和更优法律路径。

定期组织执法办案人员与法律顾问开展座谈交流，将执法办案工作与法律顾问工作有机衔接。结合具体案例，由法律顾问对法律法规的适用依据及重点条文进行解读，以案明法、以案释法，使执法人员直观感受执法办案的重点及潜在风险，不断提升执法办案水平和依法行政能力。

2024年，该局法律顾问参与重大行政执法决定、投诉举报处理、行政复议答复等工作讨论会10余次，提供法律咨询意见和建议12条。

□罗学珍

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